Tri zakona iz područja gradnje i prostornog uređenja, koje je Hrvatski sabor donio u ponedjeljak, stupaju na snagu 1. siječnja 2026. godine.
Riječ je o Zakonu o gradnji, Zakonu o prostornom uređenju i Zakonu o energetskoj učinkovitosti u zgradarstvu, koji donose niz promjena u izdavanju dozvola, planiranju prostora i upravljanju zgradama.
Jedna od ključnih novosti je potpuna digitalizacija prostornih planova. Od početka godine svi planovi izrađivat će se digitalno putem sustava ePlanovi, po jedinstvenom standardu, uz javnu dostupnost i transparentnost. Sustav će biti povezan s eDozvolama, čime se dodatno ubrzavaju administrativni postupci.
Ishođenje građevinskih dozvola trebalo bi trajati najviše 30 dana, što bi posebno trebalo olakšati gradnju obiteljskih kuća, za koje se u Hrvatskoj izdaje oko 90 posto svih građevinskih dozvola, piše Index.
Općine i gradovi dobit će rok od tri godine za donošenje urbanističkih planova uređenja, nakon što zaprimaju pismo namjere investitora za gradnju na zemljištu koje je proglašeno građevinskim, ali dosad nije bilo moguće graditi zbog nepostojanja plana. Ako jedinice lokalne samouprave u tom roku ne donesu plan, investitor se može obratiti nadležnom ministarstvu, koje će izraditi prometnu studiju, definirati trasu prometnice i omogućiti ishođenje građevinske dozvole. Novi zakonski okvir omogućuje i da investitori sami financiraju takve zahvate, uz umanjenje komunalnog doprinosa.
Ponovno se uvodi institut urbane komasacije, koji je bio ukinut 2014. godine. Komasaciju može zatražiti većina vlasnika zemljišta, dok obuhvat propisuje jedinica lokalne samouprave. Urbanistički projekt u tom postupku može inicirati isključivo javni investitor.
Zakonom se propisuje i da se postojeća građevinska područja više ne mogu širiti dok unutar njih postoje površine koje nisu opremljene osnovnom infrastrukturom.
Nove odredbe odnose se i na kampove i kamp kućice. Kamp kućice definirane su kao modularno-montažne pokretne kućice za čije postavljanje nije potrebna građevinska dozvola ni glavni projekt, već lokacijska dozvola. U kampovima unutar naselja nije dopušteno postavljanje građevina i kamp kućica unutar 25 metara od obale, dok izvan tog pojasa mogu zauzimati najviše 30 posto izgrađenosti kampa. Kampovi imaju rok od pet godina za prilagodbu. U kampovima izvan naselja, u izdvojenim građevinskim područjima, mobilne kućice ne smiju se postavljati unutar 100 metara od obalne linije.
Zakon o prostornom uređenju uvodi i gotovo potpunu zabranu etažiranja turističkih građevina, osim u zonama hotela visoke kategorije. Također se propisuje da se stambene jedinice za priuštivo stanovanje moraju graditi uz maksimalnu integraciju u postojeća naselja.
Zakon o gradnji donosi potpunu digitalizaciju postupaka kroz sustav eDozvola, uvođenje BIM modela, brže izdavanje dozvola te obvezan plan održavanja zgrada. Po prvi se put zakonski propisuje obveza izrade Plana održavanja zgrada.
Novim Zakonom o energetskoj učinkovitosti u zgradarstvu propisuje se cilj da sve zgrade do 2050. godine postanu zgrade s nultim emisijama.
